不只是賣菜:新時代農民直銷站如何翻轉農會經濟
[ New-Style Farmers’ Direct Sales Stations ]
【新時代農民直銷站 10】十年直銷站轉型記:打造一條「看得見農民的供應鏈」,更化身社區最日常的食農教育現場
十年來,直銷站在政策、農民與社區的推動下,從販售端成長為連結地方飲食文化的場域。它讓生產者被看見,也在日常裡重新建立食物與土地的關係。
|農業部農糧署廣告|
在台灣的農村與都市之間,一條新的食物流通路徑正穩定成形。它不像大型通路那樣強調規模,也不同於傳統市場依賴中盤商分級、整併、拍賣的機制,而是讓農產品的生產資訊更清楚,使農民得以直接面對市場,消費者也能掌握食物的來源。這套由政策推動的在地供應鏈,可以追溯到 2013 年農糧署啟動的「農夫市集與農民直銷站輔導方案」。十年間,全台累計已建置 135 處據點,構成一個逐步擴張、兼具社會性與市場彈性的銷售網絡。
但直銷站的出現並非一開始就帶著完整藍圖,而是台灣農業在現實壓力、消費需求與市場缺口之間,逐漸摸索出的解方。

被市場遮蔽的小農:政策如何補起「看不見的缺口」?
台灣農業以小農為主,多樣、分散、產量有限,這些特性使個別農民難以在批發市場體系中取得話語權。食安事件之後,消費者開始追問「我吃下肚的,到底從哪裡來?」;農民也在尋找一個能公平上架、被合理理解的管道。
政策正是在這個時刻介入。
2013年起,農糧署引導農會、社區及地方政府設置「直銷站」,讓農民能在既有農會超市、社區空間、行動胖卡中直接販售。每位供貨者需揭露姓名、產地、耕作方式,並接受農藥快篩。資訊透明的要求,換來消費者的信任;而農民也在這條管道中第一次看見「市場對我作物的真實回饋」。
十年間,直銷站的角色逐步清晰:它不是取代市場,而是補上市場看不見的缺口。一個讓生產者被看見、讓消費者能判斷、讓農產品回歸土地脈絡的空間。

從賣菜到知識中心:直銷站如何成為「地方的飲食學校」?
直銷站最初只是地產地消的銷售端,但隨著場域擴大,它悄悄累積了另一種功能:它讓「食物知識」重回生活。
當北區分署引入建築設計師、視覺設計團隊進行空間改造後,直銷站不再只是物品陳列,而開始具備了展覽性。以北埔農民直銷站為例,重新設計後的動線、燈光、展示方式,使消費者能一眼看到生產者資訊,並能在活動中理解節氣、聽見農民的生產故事。這些空間逐漸發展出教育功能,不論是料理示範、友善耕作講座,或親子節氣課程,都讓直銷站更像是一所「非正式的社區飲食學校」。
農糧署在 2021 年導入日本 JA 的「食育士」教材,培訓直銷站人員為專業解說者,讓店員不只是「賣菜者」,更是能解釋產銷、協助消費者認識作物的「知識傳遞者」。2022 年《食農教育法》通過後,直銷站作為食農教育現場的功能更加明確,成為社區最便利、最貼近日常的食農教育入口。
這些改變使直銷站的影響力超越單一交易。它逐步成為地方飲食文化、農業知識、人與人連結的載體。
下一個十年:從販售場域到供應鏈節點——直銷站×綠色餐廳的合作可能
走到第十年,直銷站面臨新的挑戰:大型通路逐步將「小農」「在地」「友善」納入品牌語彙,消費者的選擇增多,市場競爭更為激烈。直銷站若要在下一個十年維持獨特性,必須積極尋找能強化其核心價值的合作模式。
其中最具潛力的路徑,正是與 綠色餐廳 建立穩定的供應合作。綠色餐廳長期以「在地、當季、友善」為採購原則,對於小規模、多樣性、季節性的農產具有高度需求;而直銷站則擁有生產者資料、食物履歷、地區供應量判讀等在地優勢。兩者結合,可以形塑一條比大型通路更具韌性、也更具社群感的供應模式。
這樣的合作已在部分區域展開:蘭陽溪友善耕作生產合作社 × 綠色餐廳 泔 米食堂 的合作,是代表性的案例之一。泔米食堂沒有固定菜單,餐桌上的料理取決於當週、當天田裡長出的作物。這種以季節為主導的烹飪方式,恰好與合作社的供貨特性高度契合——農民能依節氣與自然節奏提供作物,餐廳也能以此為靈感創作料理。供需因此不再是壓力,而是一起跟著土地呼吸的步調。更重要的是,這種模式擁有大型通路難以複製的特質:高度的人力溝通、面對面信任建立、對地方脈絡的長期理解。這些成本太高,不在大型通路利益邏輯內,但卻是直銷站的基本能力。
未來,只要直銷站能持續深化與綠色餐廳的合作,擴大跨社群連結,它便能在台灣的供應鏈中取得一個條理清楚、不可替代的位置。這也意味著,直銷站將從「賣菜」走向「建立生產與飲食文化的中介平台」,從地產地消的實踐點,發展為台灣下一階段永續飲食系統的核心節點。
十年直銷站的發展軌跡
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2013農糧署啟動「農夫市集與農民直銷站輔導方案」。
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2014–2018各縣市農會、地方政府陸續加入,胖卡行動販售興起。
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2019直銷站空間升級,引入品牌、動線與設計規劃。
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2020全台直銷站突破百站,基礎網絡成形。
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2021引入日本 JA「食育士」教材,建立台灣食農教育士制度。
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2022《食農教育法》通過,直銷站成為社區教育的重要場域。
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2023直銷站銷售額突破十億元,農民參與人數持續增加。
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2024–2025直銷站面臨大型通路競爭,開始轉型為地方飲食文化中心與永續政策推廣基地。
【專題】 不只是賣菜:新時代農民直銷站如何翻轉農會經濟
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