06 台灣篇｜多重系統協作下的「幸福廣場」

【前言】「真正能翻轉城市的 Parklet，並非單一設計，而是在清晰願景下，透過多重系統整合所形成的結果。」嶼山工房林聖峰說，新竹「幸福廣場」就是在這樣的背景下所形成。

▎將被佔據的邊緣，翻轉回核心節點

在新竹「步行城市」的願景之下，從火車站出發，沿著護城河水道綠帶前行，市民得以在十五分鐘的步行尺度內，穿越清代城門、日治州廳、當代文化設施與公園綠帶。歷史建築與當代設計在行走的節奏中彼此對話，幸福廣場所在的位置正是這條文化廊道上的關鍵節點；其基地涵蓋市政府州廳大禮堂前的原停車場與車輛出入口、美術館前廣場、護城河沿線的草坪綠帶及二二八紀念碑——這些場域在都市結構上彼此相鄰，分別承載行政、藝文與歷史記憶，卻長期缺乏整合，使此路口街角的核心區位呈現破碎與阻隔。

新竹幸福廣場是在清晰願景下，透過多重系統整合所形成的結果。（圖片提供：嶼山工房）

林聖峰說：「這基地包含四個非常重要的節點路口、其街角具備不同特性、卻又彼此相鄰，場域的零碎切割難以被市民使用。」像是：大禮堂前缺乏活動廣場空間——被汽機車及市府最後一道圍牆給阻隔人行動線；對街的美術館街角也因大型空調設備佔據，缺乏足夠的藝文延伸腹地；護城河綠地空間與人行介面尚未被完善整頓、角落安置大型設備量體等。使這個位於文化廊道核心的節點，宛若城市邊緣。

新竹幸福廣場平面設計圖，透過街角空間的梳理、被佔據及動線斷裂的場域被重新串連、接合，讓中央路與府後街交叉路口的四個街廓成為完整的文化地景廊道。（圖片提供：嶼山工房）

▎盤整系統，以材料與模矩建立連續性

為了讓這個被佔據的街角重新還予市民日常，不管是市府團隊、建築師團隊花費心力在回應環境與機能的問題，並重新盤整市中心的文化設施、歷史古蹟，甚至是電力線路、水利線路、機具配置、人車動線等，做跨部門垂直、水平的協調整頓，目的是希望能完善的都市中心的帶狀文化地景廊帶。林聖峰為了將四處鄰近、卻散落無共同語彙的街角重組，決定採用呼應歷史脈絡的基礎建材單元來串連空間的連續性：「我們選擇最主要的兩種單元材料，第一是紅色陶磚、因為它的顏色與質地呼應了周遭各時期廳舍建築的構材與時間感；第二是耐候鋼，它能因應不同晴雨天氣與時間而產生視覺上的穩定變化，卻又具備低維管的優勢。再運用這些材料在尺度、韻律上做串連。」讓人們在行進的體驗中，或憩或進，連續而綿延。

護城河沿線的草坪綠帶及二二八紀念碑的帶狀空間被重新整理，透過陶磚的質地，呼應周遭各時期廳舍建築的構材，用圓弧柔化生硬的邊界介面。（圖片提供：嶼山工房）

設計細節處在於用陶磚排列出共12圈、直徑320cm的同心圓模組，再搭配「人」字型的模矩做交錯設計，「320cm的尺度是人們用身體可以感受到的流動曲線，我們希望用這樣的尺度來回應整個場域的連續性。」讓都市與公園的邊界、退讓的入口介面都在這模矩中不再單一、而是更具有12種邊界型態、豐富了城市交界的流動與表情；樹蔭光影搖曳在紅磚上、圓弧座椅彷彿邀約人們坐下來休憩閒聊，整個場域變得更日常而友善。

透過材料與線條的連續性，讓整個場域變得更友善，夜晚也呈現舒適愜意的氛圍。（圖片提供：嶼山工房）

林聖峰笑稱，當初要將方形規矩的磚頭放樣成精確的流動形線條，困難度頗高，也曾流標多次，過程中他曾動念變更紅磚設計，然而市府團隊不願放棄：「他們比我還堅持，認為如果紅磚這件事情是重要的，大家就想辦法解決、而非退讓或折衷。」好在後來找到了願意嘗試的營造廠，「營造廠很聰明，將平面直接做1:1圓形的雷射切割圖，直接原地放樣。」透過鋪面的流動暗示，串接了路口街角、也打開了護城河綠帶、歷史建築前的腹地。

為了處理大禮堂地下停車場的巨大排風量體，改採用反射出天氣細微變化的耐候鋼材質，將量體縮減於下層、於上層創造市民們的「城市眺望台」。（圖片提供：嶼山工房）

▎縮減量體、空間轉譯

接著，還要處理地下停車場的巨大排風量體，過往體積佔據阻隔步行與視覺動線，林聖峰將設備空間壓縮居於下層、樓梯外部化、讓「城市眺望台」浮現於上，透過剖面將日常與機能重組排列，形成可停留觀看、視覺延伸的公共空間，「眺望台採用摺板結構與懸挑設計，形成輕盈的公共界面；耐候鋼材質隨時間呈現出穩定鏽化，並在晴雨之間產生細微變化，使這個原本屬於基礎設施的量體，逐漸融入護城河的歷史紋理與城市節奏之中。」

護城河沿線的草坪綠帶及二二八紀念碑在整理設計後，每逢假日，都提供市民舒適的活動參與空間與休憩動線。（圖片提供：嶼山工房）

每逢假日，市集、展覽、演藝活動，皆在禮堂、美術館前的廣場及228紀念公園及綠帶中蔓延開來、舒適的街角可相互跨越串連，林聖峰認為，此案能夠成功翻轉、並經歷七、八年仍能維持當初的設計，關鍵有二。其一是事前完善的盤點整合、其二是維護管理、避免破窗效應。他說：「做完設計、看到的都是表面，但前段的協調與確認實際上最花心力、卻能讓事情在一致的方向裡被完成。」像是盤點地底下的排水及泄水系統、電管瓦斯等各種資訊管線，確定都就緒到位才進行，避免未來發現遺漏了環節又重新開挖地面，「市府團隊面對各單位如電力、瓦斯、停車、排水等問題，他們透過一場場會議，將這些都市中跨部門協調的問題都處理清楚，透過橫向梳理、垂直落實，每一個負責單位也達到共識而盡力完成，這是許多工程中看不到、很難得的合作案例。」

此外，許多案子在做完後，很快又回到原本亂象，「就像破窗效應，其實市府團隊花滿多心力在宣導、柵欄維護等管理空間秩序，久而久之，大家在這樣的空間品質中，建立尊重的態度與停車使用默契。」他笑說：「有趣的是，市府會在每年四、五月報稅月體諒民眾需要停車的心情，這兩個月這裡是封街、可以停滿摩托車的！」

林聖峰說，透過市府傳遞清晰的願景，經由多重系統層層疊合統整、良好的維護管理，微小的設計就能成功回應整體系統。（圖片提供：嶼山工房）

▎非單點思考、而是系統疊合的展現

他說，城市能翻轉成功，除了建築設計手法外，政府團隊扮演非常重要的角色，「市府團隊掌握的是全貌，理解哪些地方不需過度設計、哪些可具備特色，透過告訴建築師、設計師們整個願景，大家就會知道周遭有哪些團隊；當每個人都知道自己的任務是什麼，完整的微小的設計、就能呼應整個整體系統。」

不管是街道家具、指標系統、基礎鋪面....大家都會在一個主要的結構下去解決城市中的問題、而不會各自為陣，「讓設計師知道整體全貌的願景是重要的，城市從來不是由某一個被設計得很好的點所構成，而是由街角、人行道、公園、騎樓、指標與基礎設施等多重系統層層疊合而成。」

而Parklet的微小行動導致的城市翻轉，就是在這樣的思維下，達到最好的結果。

▎多重系統協作下的「幸福廣場」——從街角改造到步行城市實踐

新竹幸福廣場是在步行城市願景下，透過跨部門系統整合所形成的重要公共空間。基地串聯市政府州廳大禮堂、美術館、護城河綠帶及二二八紀念碑等文化節點，重新整理原本被停車場、交通設施及大型設備切割的街角空間，讓行政、藝文與歷史場域重新連結，成為文化廊道上的核心節點。

設計以紅色陶磚與耐候鋼建立一致的空間語彙，運用320公分同心圓模組串聯街角、人行道及綠帶，同時將地下停車場排風設備重新整合為城市眺望台。工程更透過地下管線盤點、跨局處協調及完善維護管理，展現公共空間改造並非單一設計，而是多重都市系統共同協作下，讓微小設計回應整體城市願景的實踐案例。

重點摘要
 

• 步行城市串聯文化廊道
  幸福廣場整合市政府州廳大禮堂、美術館、護城河綠帶及二二八紀念碑，重新串聯原本破碎的公共空間，成為步行城市的重要文化節點。
   
• 跨部門整合打造公共空間基礎
  工程整合交通、排水、管線、停車及公共設施等都市系統，透過跨局處合作建立長期穩定的公共空間基礎。
   
• 材料設計建立城市整體語彙
  紅色陶磚、耐候鋼及同心圓模組形成一致景觀語言，提升文化廊道的辨識度，也改善人行環境與停留品質。
   
• 維護管理延續空間公共價值
  透過持續管理與市民使用秩序建立，幸福廣場歷經多年仍維持良好空間品質，展現公共治理的重要性。
   

人物與地點索引
 

• 組織／團隊
  嶼山工房｜負責幸福廣場景觀設計，整合都市空間與公共設施。
• 新竹市政府｜推動步行城市願景，整合跨局處及公共設施改善工程。
• 營造團隊｜透過1:1雷射放樣技術完成陶磚鋪面施工。
   
• 地點索引
  幸福廣場｜串聯行政、文化與歷史場域的重要公共空間。
• 護城河文化廊道｜串聯火車站、歷史建築、公園與藝文設施的重要步行路網。
• 新竹市美術館｜幸福廣場的重要藝文節點。
• 州廳大禮堂｜幸福廣場串聯的重要歷史建築。
• 二二八紀念碑｜納入整體綠帶與公共活動系統的重要歷史場域。
   
• 核心概念
  步行城市（Walkable City）｜以步行串聯公共空間與文化地景的都市規劃理念。
• 多重系統整合｜整合交通、景觀、基礎設施及行政資源的規劃方式。
• 文化地景廊道｜串聯歷史建築、公園及公共空間形成連續都市景觀。
• 破窗效應｜透過持續維護管理避免公共空間品質逐漸惡化。
   

本FAQ與重點摘要部分內容經由 AI 輔助整理，並由人工核稿編輯。

【專題】巷弄裡的微型公共空間
_{更多專題文章請點擊下圖}