【永續農林漁牧展】郭旭英：友善畜產（畜牧+生產）與SDGs

台灣大多數人都吃肉，要吃肉就一定得殺生，但往往一談到這個議題，大家都避之唯恐不及。因為提到殺生，就會衍生動物福利、人道、宗教等輿論壓力，這也是我們畜牧業者一直在背負的難題與使命。而我的信念是，在葷食主義無法消失，動物仍持續為人類犧牲之時，我們人類就應該正視問題，必須以善待動物的一生作為反饋。

改善「經濟動物」的福祉

要談友善畜產，除了畜牧飼養過程外，也要涵蓋友善屠宰生產。

而國內外針對友善畜產的闡釋，多半侷限在友善畜牧或動物福利，且關注不需殺生的動物為主，所以很多認證跟「雞蛋」與「牛奶」有關，但針對「肉用」動物卻尚無完善認證法規。政府的「動物保護法」有專章規範實驗動物與寵物，但跟人類息息相關的經濟動物（指為了皮毛、肉用、乳用、役用或其他經濟目的而飼養之動物，例如雞、鴨、鵝、火雞、鴕鳥、豬、牛、羊、鹿等），除沒有專章外，涉及的條文也很少。

照顧動物健康的是獸醫，寵物醫療蓬勃發展，但在台灣卻少見專職的獸醫照顧經濟動物，多半是一位獸醫管顧特約多間畜牧場，經濟動物的健康照護堪稱不足。再者，屠宰過程亦應有獸醫把關，確保動物通過人道屠宰，且無疾病方能上市。然而依畜牧法第29條規定，目前只有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝經中央主管機關指定應於屠宰場屠宰，其他動物屠宰時不需要經過獸醫師檢查，實在令人擔憂。

另外談到友善畜牧，有些人認為只有縮小飼養規模才能做到友善。然而現在肉雞場動輒5萬隻，土雞場動輒1萬隻，豬場動輒2千隻，所需的人力跟環境都可以做到最有效運用，若全都變成小型飼養，人力與場地可能將是工業化飼養的數十至百倍。且大型飼養有法規管控汙水處理等環保議題，少量飼養卻得以免查。若為達到同樣飼養總量，多個未被納管小場地集結起來的環境傷害，說不定比少量大型的飼養場來的高。而且考量人力管理成本，未來肉品的價格可能會是現在的數倍以上，屆時又有物價指數飆升等經濟問題。

綜合上述背景，我建議友善畜牧需要強化「肉用動物」和「工業化飼養的動物」這兩個領域，因為這是佔比極大，卻長年被忽略的。從「真實」的現象著手，我們才有機會改善經濟動物的福祉，這可從三個階段談起：
 

Step 1
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動物的飼養

飼養方式由高標至低標分別為：
❶ 戶外放牧：有室外空間可以自由走動。
❷ 室內放養：沒有室外空間，但在室內空間可以自由走動。
❸ 動物有基本運動空間：豬、牛、羊、鹿等有自由起身、轉身的空間；雞、鴨、鵝、火雞、鵪鶉等有棲架的活動空間。

飼養環境須符合動物的天性：例如水禽需要水、豬喜歡乾淨跟玩、雞要磨爪跟棲息等。並且合法用藥，動物生病跟人一樣痛苦，不可只因人類想吃無用藥的肉，就剝奪動物權，讓動物痛苦至死；當然也不可以無差別的用藥去預防疾病，這也是對動物不好的。應該是無病不用藥，生病合法用藥，最後遵守停藥期，讓最後肉品藥物殘留合格。

延伸閱讀
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Step 2
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動物的運輸

符合動物運送管理辦法是最基本要求，並需要暗室、防曬遮蔭、冷氣通風，以及盡可能縮短運輸距離。
 

Step 3
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動物的屠宰

首先，改善動物進屠宰場之驅趕方式，其驅趕路面應改為軟質適合豬隻、牛隻自動輸送帶方式，除了路面變軟，也讓豬能前進，並停止以電擊棒和尖刺棍棒驅趕。再來是有獸醫把關的屠宰，屠宰衛生檢查規則明訂合法屠宰場的獸醫師必須負責檢視動物屠體，若有病理狀況需立即銷毀，不讓肉品流入市面；如果確認為法定傳染病，則有停養消毒的程序。

有些不肖業者不想造成損失，可能會違法走向私宰一途。另外沒有辦理畜牧場登記的業者，用藥跟飼養環境不受獸醫師與法律控管，當沒有公正單位把關，食品安全也是堪慮。在台灣還沒有針對肉用動物的友善畜產認證之前，除了推廣業者朝向友善畜產發展，消費者亦可購買符合 ❶合法畜牧場、❷合法屠宰場、❸產銷履歷驗證、 ❹防檢局屠宰衛生檢查標章，購買以上條件的產品，來支持基礎的友善畜產。

攝影：陳瑋晟

友善畜產與SDGs的連結

2015年聯合國發布了17項永續發展目標（SDGs），指引政府、企業、人民透過覺察與行動，邁向永續發展。台灣畜牧業可以依循其中幾項指標，創立合適的行動方案，讓畜牧產業也能達到永續經營。
 

Point 1
SDG 2 消除飢餓
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確保糧食安全，消除飢餓，促進永續農業

畜牧產品製程複雜，需經過飼養-屠宰-分切等階段，每一個關卡都影響糧食安全，因此製程的溯源很重要，以下兩者是協助確保畜牧產品安全的驗證方案：
❶「產銷履歷」驗證
透過第三方公正單位確保農產品生產過程符合台灣良好農業規範（TGAP），且資訊公開可追溯。
❷「有心溯源平台」
這是台灣唯一能追溯農產品生產與流通過程的平台。除了追溯生產端，也登載收購商、加工廠、盤商、超市或餐廳等資訊，讓每個流通過程公開透明。
 

Point 2
SDG 12 責任消費及生產
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促進綠色經濟，確保永續消費及生產模式

❶ 契約養殖／計畫性生產
畜牧養殖業的規模與成本通常不低，因此飼養時間與數量的拿捏非常重要，若產出與銷售平衡即可避免生產過剩而浪費。然而術業有專攻，畜牧業者負責維護動物飼養安全，通常需透過良好的盤商收集餐廳／通路與消費者的需求，組成共同購買的概念，做到計畫生產，甚至依客戶需求進行契約養殖，可確保產銷穩定。
❷ 全食材利用
動物體積大，因此畜牧漁業產品極為多樣化，如一隻豬可分切成上百種肉品規格，有些產品量少熱銷，如：松坂肉；相對就有產品滯銷囤積，如：豬小里肌肉。這時可透過共同購買團體的力量，餐廳主廚提供食物教育與食譜分享，讓消費者學會料理冷門部位；或是餐廳定期更換季節菜單將不同部位入菜。只要透過一個好的食材平台，持續宣揚理念給業務端和消費者端，即可達到永續的責任消費及生產。
❸ 照顧動物福利
動物過得好，就有好的繁殖能力，即能永續生產好的產品給我們食用。我們必須遵守用藥準則，動物不生病不用藥，生病一定要合法用藥給予治療，保障其動物權，當然最後一定要遵守停藥期，讓肉品的藥物殘留合格。
❹ 於合法登記的工廠加工魚類
台灣特有現撈現宰文化，部分養殖漁民會在池邊殺魚，而後運送至各地販售，超市有冷藏設備，傳統市場卻只能常溫展售；由於魚類比畜牧肉品更容易變質，上述的保存方式都是很不恰當的。我們提倡魚類應至合法登記的加工廠處理，全程低溫環境、人員衛生控管、水產品的冰暈、分切、加工、90分鐘內進急速冷凍庫等，都必須符合衛生標準，也是比較人道與衛生的生產模式，才能真正確保產品品質，同時也是永續的生產模式。
 

Point 3
SDG 13 氣候行動
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完備減緩調適行動，以因應氣候變遷及其影響

減少使用進口品，避免輪船或飛機運輸產生的碳足跡。台灣畜牧業質量俱優，且在疫情影響下，進口食材價格攀升，台灣畜牧產品的競爭力提高，現在更是倡議堅持在地食材的好時機。

Photo by Priscilla Du Preez on Unsplash

Point 4
SDG 14 保育海洋生態
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保育及永續利用海洋生態系，以確保生物多樣性並防止海洋環境劣化

全球海洋漁業資源枯竭，過度捕撈導致生態系改變，我們提出的行動方案為：
❶ 食用養殖魚：減少食用沒有計畫性捕撈的海洋魚種。
❷ 計畫性生產：依市場需求養殖魚量，可保障農民收益，也才能調節環保生態。
❸ 海撈需要溯源：如果是海撈魚，一定有效規範捕撈活動，而如何確保，那就一定要溯源管理。
❹ 合法治療：動物不生病就不用藥，動物生病即合法治療，並遵守停藥期，確保魚肉的藥物殘留合乎規定，也維護養殖環境的安全。
 

Point 5
SDG 15 保育陸域生態
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保育及永續利用陸域生態系，確保生物多樣性並防止土地劣化

台灣有相當優良的畜牧種源，可藉由復育維持物種多樣性：
❶ 保護台灣的畜牧物種，如：農委會畜產試驗所保種的黑豬、黃牛、水牛、小黑羽土雞、土番鴨等。
❷ 只吃政府核可的畜牧肉品^[註]：不食用來路不明的野味，以保護野生動物。

永續畜牧及水產食材的條件總結

◆ 永續畜牧食材 ◆
❶ 農委會核可之法定家畜禽
❷ 台灣生產
❸ 動物生病合法用藥以保障動物權 (須遵守停藥期確保肉品合格)
❹ 畜牧場聘請特約獸醫師
❺ 屠宰場聘請特約獸醫師
❻ 產銷履歷驗證或使用科技平台讓每個階段都能溯源的食材

◆ 永續水產食材 ◆
❶ 台灣生產
❷ 養殖水產
❸ 計畫捕撈的海洋水產
❹ 經合法加工廠處理的水產
❺ 產銷履歷驗證或使用科技平台讓每個階段都能溯源的食材

Photo by Sticker Mule on Unsplash

[註]農委會指定的法定家畜禽如下：
法定家畜：係指牛、羊、馬、豬、鹿、兔及其他經中央主管機關指定之動物。
法定家禽：係指雞、鴨、鵝、火雞、鴕鳥及其他經中央主管機關指定之動物。

島嶼的山海旬味——永續農林漁牧展

展售日期 ▌2022年10月18日～10月23日
展售時間 ▌平日、週日  11:00-21:30
週五、週六  11:00-22:00
展售地點 ▌遠東台北忠孝館12F ＠忠孝復興站4號出口
（台北市大安區忠孝東路四段45號）

主辦單位｜水花園有機農學市集、台北市文化探索協會、綠禾國際媒體股份有限公司
輔導單位｜行政院農業委員會農糧署
協辦單位｜SOGO忠孝館
活動頁面｜https://fb.me/e/2ZYCnrVFf