03 國際案例篇｜從停車格到城市沙龍：日本街道空間活用的轉型實踐

▎橫濱元町——日本首例商店街主導的Parklet

2020年，橫濱元町商店街完成了極具指標意義的「元町Parklet」計畫。此案創下日本首例，是第一個完全由民間商店街主導——從提案、建置到長期維運——的街道休憩設施。這項計畫徹底顛覆了傳統商業街的權力分配，將原本神聖不可侵犯的車輛空間，優雅地歸還給了行人。

這條長約600公尺、歷史可追溯至1859年開港時期的購物街，擁有獨特的歐式風情。街道兩旁匯聚了融合東西方文化的小店與咖啡館，高密度的店鋪連續性、具異國情調的石板路，以及象徵性的鳳凰標誌，構築了元町特有的悠閒氛圍。然而，這份魅力背後隱藏著實際的挑戰。設計團隊STGK觀察到，儘管元町極具散步吸引力，卻長期缺乏戶外停留空間。每當舉辦如美食節（Food Fair）等大型活動時，人潮往往因為缺乏座位而溢出至步道。這不僅導致步道擁擠、降低了漫步的品質，也使得遊客難以真正「慢下來」探索街區。

為了打破「買完即走」的消費模式，團隊提出了「元町時間的創造」計畫。核心策略在於重新檢視街區內的「停車帶（駐車帯）」。在寸土寸金的商店街中，他們轉用了部分停車位，置換為結合長椅與植栽的休憩節點。這種轉變讓街道的價值從單純的「路過」轉向了「停留」——讓遊客在購物的樂趣之外，多了一個能在戶外與微風、綠意共處的餘裕。

與常見強調「臨時性」或「實驗感」的粗糙設施不同，元町Parklet展現了極高的「場所精神」，在設計上極為強調與歷史街景的融合。設計師延續了元町原有的設計語彙，更新了石板路、導覽板、照明柱與花器，並將植栽與長椅一體化。這種「非臨時感」的精緻設計，展現了商店街致力於建設步行友善環境的決心。
 

▎法規突圍：將「車道」改寫為「步道」

元町案之所以能成為全日本的教科書，關鍵在於它成功跨越了日本極為嚴格的《道路法》限制。

❶ 法規的重新定義：在日本，長期佔用道路空間面臨巨大的行政高牆。元町商店街並沒有選擇便宜行事的短期許可，而是與橫濱市當局、警察機關及土木事務所進行了漫長且反覆的協議。最終，他們達成了突破性的成果——將原本屬於車道的「停車位」在法律地圖上重新劃定為「步道的一部分」，讓常設性的parklet取得了合法地位。

❷ 在地自治的契約：作為由下而上的行動，該計畫始於居民與店家共同制定的《社區營造手冊》。這份高度的在地共識，釐清了由「商店街振興組合」負責維運的關鍵機制，不僅促使公部門願意放權，更造就了民間自治的成功典範。

▎榮耀與迴響

元町的實踐證明了「商業利益」與「公共公益」可以雙贏。該計畫因卓越的景觀協調性與空間活用策略，榮獲「第10屆橫濱・人・街・設計獎（まちなみ景観部門）」。評審團高度肯定其在既有商業環境中，成功創造出兼具休憩功能與熱鬧氛圍的高品質公共空間。
元町模式確立了一套「實驗 → 驗證 → 永久化」的漸進式改造邏輯，如今已成為日本其他城市在推動街道再生時的重要參照座標。

▎2025年的川崎實驗——藝術與綠意的「社會發酵」

如果說橫濱元町是成熟的永久性設施，那麼川崎市於2025年3月展開的「新百合街頭休息室（しんゆりまちなかラウンジ）」，則展示了街道活用的另一種靈活型態：「實證實驗（Social Experiment）」。

▎以藝術介入日常

這場選址於「川崎市藝術中心」前寬廣步道的實驗，背後的主辦單位為川崎市都市開發局。作為「新百合之丘」區域的示範計畫，政府的立場在於驗證公共空間與街道應有的理想型態。這塊區域原本雖然步道寬敞，但除了作為通往車站或藝術中心的「通路」外，缺乏讓人停留的誘因，導致街道顯得空曠且僅具備單一的通行機能。為了突破現狀，都市開發局聯手設計團隊STGK，試圖在此導入「生活感」。

設計團隊以「藝術與綠植」為策展主題 。他們在街道上設置了具有視覺衝擊力的「超大尺寸家具（Over-scale furniture）」、人工草皮，以及由溫潤舊木打造的巨大長桌。此外，現場更配置了街頭鋼琴，將藝術中心內部的文藝氣息延伸至戶外。

實驗的核心目的在於驗證一個大膽的假設：當冰冷的公共空間被注入具「生活感」的軟體設施後，市民原本匆忙的移動行為是否會產生質變？透過為期六天的實測，現場安排了每日下午兩點的「主題下午茶聚會」，讓市民圍繞著動畫、旅行、電影等生活話題展開對話。
 

▎陌生人之間的化學反應

為期數天的實驗，成功在水泥叢林中催化出珍貴的社會互動。根據現場設置的留言板與觀察記錄，許多居民對於「竟然能在戶外輕鬆吃飯」、「感受到木頭材質的溫暖」展現了極高的滿意度。

最令人驚喜的是，這裡成為了不同世代與族群的交會點。原本互不相識的陌生人，因為共享一張大桌子而開啟對話；孩子在草皮上玩耍，大人在旁享受咖啡。這種短期實驗不僅具象化了街道的潛力，更蒐集到真實的行為數據，為該地區未來的公共空間規劃，提供了最具說服力的民意基礎。

▎政策的具體轉向：用「大街區化」溫柔織補城市裂縫

這股民意最終撼動了僵化的行政思維，在2025年底發布的《新百合之丘站北側地區社區營造基本想法（案）》中，川崎市做出了歷史性的政策轉向。

面對站前廣場僅有1,400平方公尺、人車動線擁擠不堪的現狀，市府不再採取傳統「拓寬馬路」的思維，而是提出了一個具備遠見的解方——在新的藍圖中，「Walkable（步行友善）」被寫入都市機能核心的具體承諾。未來的車站北側，將升起一座立體的「步行者平台（Pedestrian Deck）」，串聯起車站、藝術中心與綠地，創造出一個沒有車輛干擾、被立體綠意包圍的空中散步道。這意味著，未來的開發將不再以車輛效率為優先，而是致力於創造一個讓人願意停下腳步、深呼吸，並與這座城市重新連結的「人本空間」。

▎找回城市中遺失的「停留權」

無論是橫濱元町對停車空間的精確奪回，還是川崎市對步道空間的策展式實驗，這兩個案例皆展現了日本在街道轉型上的細緻佈局。

街道活用的價值，不僅僅在於物理空間的挪用或美化；更在於透過對每一格停車位、每一寸步道的重新想像，我們得以在講求效率的現代都市中，找回在這座城市「好好坐下來」的權利，並重塑人與人之間那份久違的溫暖連結。
 

FAQ｜街道活化與 Walkable 城市

Q1：Parklet 和一般街道家具差在哪？

Parklet 並不只是「多放幾張椅子」而已，而是一種重新分配道路空間的城市策略。

一般街道家具多半附屬於既有步道，例如座椅、花台或路燈；但 Parklet 的核心，是將原本屬於汽車的停車位或車道空間，正式轉化為行人可以停留、休息與交流的小型公共空間。

它不只是美化街道，更代表城市價值從「車輛優先」轉向「人的停留與互動品質」。

Q2：日本為何難推動 Parklet？

最大的原因在於日本《道路法》對道路使用有嚴格規範。

在日本，道路空間長期被視為交通基礎設施，而非公共生活空間。若要長時間占用車道或停車位，通常需要經過警察、道路管理單位與地方政府等多重行政審查。

橫濱元町案例的重要性在於，它成功將停車帶重新定義為「步道的一部分」，並建立由商店街自治組織負責維運的制度，成為日本少見的常設型合法案例。

Q3：Walkable 城市有哪些好處？

Walkable 城市的核心，不只是「可以走路」，而是讓人願意慢下來生活。

當街道不再只是移動通道，而成為能休息、交流與感受城市的空間，城市文化也會隨之改變。

• 提升街區商業活力與停留時間
• 增加人與人之間的互動機會
• 改善居民身心健康
• 降低交通污染與噪音
• 提高城市觀光吸引力
• 強化地方認同感與生活品質

Q4：為何停留空間會影響商業活力？

因為「停留」往往比「通過」更容易創造消費與互動。

過去許多商業街區強調快速移動，但如果街道缺乏座位、綠意與舒適空間，人們通常買完就離開，很難深入探索周邊店家。

當街道出現可以坐下來喝咖啡、聊天、休息的空間後，人停留的時間會增加，也更容易產生臨時消費、二次消費、社交互動與街區漫遊。

Q5：台灣有可能推動類似模式嗎？

有機會，但仍面臨制度與文化挑戰。

目前台灣部分城市已開始嘗試行人友善區、徒步區、快閃型 Parklet、街道實驗與假日封街。但整體而言，多數都市規劃仍以車流效率為優先，道路空間要永久轉型，仍需要跨局處協調與法規調整。

此外，台灣也需要建立更成熟的地方自治維運機制。日本案例之所以成功，不只是設計漂亮，更重要的是商店街、居民與政府之間具備長期合作與管理共識。

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重點摘要
 

• 橫濱元町打造日本首例民間主導 Parklet
  元町商店街將停車位改造成常設公共休憩空間，成功突破日本《道路法》限制，成為日本街道再生的重要案例。
   
• 川崎以「社會實驗」測試街道未來
  新百合之丘透過藝術、綠植與大型共享家具，驗證「讓人停留」是否能改變市民的公共生活方式。
   
• 從車本位轉向人本城市
  兩個案例皆反映日本都市政策逐漸從交通效率導向，轉向重視步行、交流與停留品質的 Walkable 城市思維。
   

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重要時間軸
 

• 1859 年｜橫濱開港，元町商店街逐漸形成。
• 2020 年｜「元町Parklet」完工，成為日本首例民間主導常設 Parklet。
• 2020 年｜元町Parklet榮獲「第10屆橫濱・人・街・設計獎」。
• 2025 年 3 月｜川崎市啟動「新百合街頭休息室」社會實驗。
• 2025 年底｜川崎市提出「Walkable」導向的新都市規劃藍圖。
   

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人物與地點索引
 

• 組織／團隊
  STGK｜日本設計團隊，參與元町與川崎街道活化設計。
• 元町商店街振興組合｜主導元町 Parklet 建置與維運。
• 川崎市都市開發局｜推動新百合之丘街道社會實驗與步行城市政策。
   
• 地點索引
  橫濱元町（Motomachi）｜日本代表性的歷史商店街與 Parklet 示範區。
• 新百合之丘（Shinyurigaoka）｜川崎市推動 Walkable 城市的重要實驗場域。
• 川崎市藝術中心｜新百合街頭休息室實驗所在地。
   
• 核心概念
  Parklet｜由停車位轉化而成的小型公共休憩空間。
• Walkable City｜以步行舒適與人本生活為核心的城市規劃理念。
• Social Experiment（社會實驗）｜以短期街道改造測試公共空間使用模式的方法。
   

本FAQ與重點摘要部分內容經由 AI 輔助整理，並由人工核稿編輯。

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【專題】巷弄裡的微型公共空間
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